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公平競爭審查制度政策解讀
來源:崇川區教育體育局 發布時間:2018-09-28 字體:[ ]

2016年6月份,國務院印發《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》 (國發[2016] 34號),同年下半年,江蘇省人民政府印發《實施辦法》,明確要求各級人民政府及所屬部門全面建立公平競爭審查制度。

1.什么是公平競爭審查制度?

答:公平競爭審查制度,就是規范政府有關行為,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,逐步清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法,劃清政府和市場的邊界,著力減少政府對微觀經濟的干預。

公平競爭審查制度是指行政機關以及法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施時,應當進行公平競爭審查,評估對市場競爭的影響,防止排除、限制市場競爭。 

2.建立公平競爭審查制度的目的是什么?

答:建立公平審查制度,可以消除破壞競爭、減少效率、妨礙創新的各種政策壁壘,有利于營造統一開放、有序競爭的市場環境,對經濟的持續健康發展是有積極作用的。實際上有利于釋放市場主體活力,有利于促進大眾創業、萬眾創新,也有利于加快發展新經濟,培育壯大新動力。
3.公平競爭審查制度的審查對象和審查方式是什么?
答:行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱:政策制定機關)制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施,應當進行公平競爭審查。市人民政府制定的其他政策措施,起草部門應當在起草過程中進行公平競爭審查。未進行自我審查的,不得提交審議。政策制定機關在政策制定過程中,要嚴格對照審查標準進行自我審查。經審查認為不具有排除、限制競爭效果的,可以實施;具有排除、限制競爭效果的,應當不予出臺,或調整至符合相關要求后出臺。沒有進行公平競爭審查的,不得出臺。制定政策措施及開展公平競爭審查應當聽取利害關系人的意見,或者向社會公開征求意見。有關政策措施出臺后,要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求向社會公開。
4.公平競爭審查制度將給老百姓帶來什么影響?
答:公平競爭審查制度實施以后,各行業、各領域經營者公平的參與到市場競爭中去,市場上的商品價格逐步趨于穩定,排除了壟斷行為,商品價格將會在一定程度范圍內下降,服務質量必然會上升,老百姓將付出更小的代價從而享受更優質的服務,大眾滿意度、幸福感必會大大加強。 


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